Вопрос-ответ

Опубликовано: 24 октября 2005

Какие обязанности возникают после получения иностранной помощи?
Иностранная безвозмездная помощь (далее — ИБП) — это денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение организациям и физическим лицам Республики Беларусь (далее — получатели) иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями (далее — жертвователи).
Такое определение ИБП дает Декрет Президента Республики Беларусь от 28.11.2003 г. №24 (ред. от 06.09.2005) «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее — Декрет №24). Данный Декрет совершенствует порядок получения и использования получателями безвозмездной помощи, предоставляемой жертвователями.
По общему правилу ИБП должна быть зарегистрирована в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее — Департамент) по заявлениям получателей.
Размеры денежных средств, стоимости товаров (имущества) и виды ИБП, не подлежащие регистрации, определяются Управлением делами Президента Республики Беларусь (далее — Управление) по согласованию с Президентом Республики Беларусь с учетом характера и назначения этой помощи.
Документом, подтверждающим регистрацию ИБП, является удостоверение, выдаваемое Департаментом.
Использование ИБП, подлежащей регистрации, до получения удостоверения запрещается.
ИБП, полученная наличными денежными средствами, в том числе в иностранной валюте, подлежит внесению получателями на счета в банках Республики Беларусь в течение 5 банковских дней со дня ее получения или ввоза на территорию Республики Беларусь.
В соответствии с Письмом Национального Банка Республики Беларусь от 27.12.2004 г. №21-20/1150 «О благотворительных счетах» счета, на которые необходимо внести денежные средства, открываются в банке без взимания платы за открытие данного счета. При этом комиссионное вознаграждение банка за снятие наличных средств с благотворительного счета и за расчетное обслуживание указанного счета не взимается.
Также следует отметить, что в соответствии с Письмом Национального Банка Республики Беларусь от 25.03.2005 г. №21-20/260 «О порядке регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи» банки не осуществляют контроль за отнесением физическими лицами полученных переводов к ИБП. Контроль за суммой переводов в течение одного месяца, превышающей 30 базовых величин, осуществляется Департаментом.
Наличные денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ввозимые на территорию Республики Беларусь, если они будут использоваться в качестве ИБП, за исключением ввозимых из государств — участников Таможенного союза, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме лицами, перемещающими эти денежные средства через таможенную границу Республики Беларусь.
В ч.1 п.4 Декрета №24 перечислены цели, для которых может использоваться ИБП. Это:
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ;
- содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природоохранных заповедников;
- оказание медицинской помощи;
- оказание социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам;
- иные цели, определяемые Управлением по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
ИБП, направленная на вышеуказанные цели, освобождается от таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль и подоходного налога с физических лиц Управлением по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
ИБП, а также имущество и иные средства, полученные от ее реализации, не могут использоваться для осуществления деятельности, направленной на изменение конституционного строя Республики Беларусь, захват или свержение государственной власти, побуждение к совершению таких действий, для пропаганды войны либо насилия в политических целях, разжигания социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, для других деяний, запрещенных законодательством.
ИБП в любом виде, а также имущество и иные средства, полученные от ее реализации, не могут быть использованы для подготовки и проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, члена Совета Республики, организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, а также для проведения семинаров и других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения.
Контроль за целевым использованием ИБП осуществляется Комитетом государственного контроля, Министерством внутренних дел, Министерством по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом, их территориальными органами, Департаментом и другими государственными органами в соответствии с законодательством.
Порядок осуществления контроля за целевым использованием ИБП, поступающей в Республику Беларусь, определяется «Положением о порядке осуществления контроля за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи», которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2003 г. №537.
П.5 Декрета №24 установлена ответственность за различные нарушения норм указанного Декрета. В частности, за нецелевое использование ИБП, за использование до получение удостоверения, за невнесение на счета в банке в течение 5 дней и др.


Все публикации

 версия для печати